¡Alemania confirma la legalidad de las flores de cáñamo! Buenas noticias para el CBD en Europa

El avance del CBD en Europa continúa a paso firme, y esta vez las buenas noticias llegan desde Alemania. El gobierno alemán ha presentado un proyecto de ley que confirma la legalidad de las flores de cáñamo y asegura que su regulación no contraviene los tratados internacionales, especialmente la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes.

Esta noticia es un hito importante para el sector del cáñamo y el CBD, ya que aborda uno de los principales obstáculos que enfrentan muchos países: la interpretación errónea de las flores de cáñamo como estupefacientes debido a confusiones en las definiciones y su naturaleza en relación con los tratados internacionales.

El problema de las flores de cáñamo en Europa

En varios estados miembros de la Unión Europea, aún persiste la incertidumbre legal respecto a las flores de cáñamo. Algunas administraciones interpretan que las flores son estupefacientes, basándose en una lectura restrictiva de los tratados internacionales, lo que limita su comercialización y uso industrial.

Esta confusión surge, en parte, por la mención específica de «fibras y semillas» en el Artículo 28(2) de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, dejando fuera explícitamente a las flores. Sin embargo, esta interpretación no considera los avances científicos y económicos que han ampliado el uso industrial del cáñamo, incluyendo las flores de CBD.

Alemania aclara y confirma la legalidad de las flores de cáñamo

El proyecto de ley alemán, titulado «Primer proyecto de ley para la modificación de la Ley de Consumo de Cannabis – Liberalización del Cáñamo Industrial», propone cambios significativos para el sector:

1. Eliminación de la «cláusula de abuso»: Se suprime la cláusula que restringía el comercio de cáñamo industrial si existía la posibilidad de que fuera utilizado para fines de intoxicación. Esta cláusula había sido interpretada de manera restrictiva, generando inseguridad jurídica y limitando el desarrollo del sector.
2. Permiso para el cultivo interior (indoor): Se autoriza el cultivo de cáñamo industrial en interiores, ampliando las oportunidades para los productores y permitiendo un control más preciso de los contenidos de sustancias en las plantas.

El proyecto alemán menciona explícitamente las flores de cáñamo como parte del cáñamo industrial legal:

«9. Cáñamo industrial: Plantas, flores y otras partes de plantas del género Cannabis, si…»
(§1 número 9 del proyecto de ley)

Esta inclusión es crucial, ya que reconoce las flores como parte integral del cáñamo industrial y permite su uso y comercialización, siempre que el contenido de THC no supere el 0,3%.

Razonamiento legal y compatibilidad con tratados internacionales

Alemania argumenta que su proyecto no contraviene la Convención Única de 1961. En la exposición de motivos, se señala:

«El proyecto es compatible con el Convenio Único sobre Estupefacientes de 1961 en su versión de 1972. El Convenio Único obliga en el artículo 28, párrafo 3, a los Estados parte a prevenir el abuso de las hojas de la planta de cannabis y su tráfico ilegal, pero excluye explícitamente en el artículo 28, párrafo 2, el cultivo de cáñamo industrial con fines exclusivamente hortícolas y comerciales (fibras y semillas).»
(Sección V. Compatibilidad con el Derecho de la Unión Europea y tratados internacionales)

Además, el gobierno alemán razona que, con la entrada en vigor de la Ley de Consumo de Cannabis (KCanG), que legaliza el acceso al cannabis con THC para consumo personal, no existe justificación para restringir el cáñamo industrial:

«Con la posibilidad que brinda la Ley de Consumo de Cannabis (KCanG) de obtener cannabis para fines de consumo de manera legal, se descarta el abuso del cáñamo industrial para el consumo según la regulación de la KCanG. Por lo tanto, la eliminación del criterio de abuso puede realizarse en conformidad con las convenciones de la ONU.»
(Sección V. Compatibilidad con el Derecho de la Unión Europea y tratados internacionales)

Este razonamiento es significativo, ya que sostiene que, al existir acceso legal al cannabis recreativo con THC, no hay necesidad de restringir el cáñamo industrial por temor a un posible uso indebido.

Implicaciones para otros países de la Unión Europea

Aunque este proyecto es específico de Alemania, sus implicaciones trascienden las fronteras. La legalización del cannabis recreativo en un estado miembro de la UE tiene repercusiones legales y prácticas para los demás países:

1. Argumento de protección de la salud pública: Si un país de la UE permite el acceso legal al cannabis con THC, el argumento de proteger la salud pública restringiendo el cáñamo industrial pierde fuerza. Este razonamiento podría aplicarse en otros estados miembros, cuestionando las restricciones actuales sobre las flores de cáñamo.
2. Armonización legislativa: La acción de Alemania puede incentivar a otros países a revisar y actualizar sus legislaciones, especialmente aquellos que aún interpretan las flores de cáñamo como estupefacientes.
3. Libre circulación de mercancías: Según el derecho de la UE, las restricciones al comercio entre estados miembros deben estar justificadas y ser proporcionadas. La decisión de Alemania puede fortalecer la posición de que las flores de cáñamo con bajo THC no deben ser objeto de prohibiciones comerciales.

El cáñamo no es un estupefaciente: respaldo del Artículo 28(2)

El proyecto alemán también refuerza la interpretación de que el cáñamo industrial no es un estupefaciente y está respaldado por el Artículo 28(2) de la Convención Única de 1961, que excluye al cáñamo industrial de las restricciones aplicables al cannabis psicoactivo.

Esto es crucial para argumentar que las flores de cáñamo, cuando tienen un contenido de THC inferior al 0,3%, no deben ser consideradas estupefacientes y su uso industrial y comercialización deben ser permitidos.

¿Cuándo será aprobado este proyecto?

El proyecto de ley fue presentado el 11 de octubre de 2024 y, según el documento, se espera que entre en vigor al día siguiente de su promulgación. Si bien no hay una fecha exacta para su aprobación final, el proceso legislativo en Alemania suele ser eficiente en estos casos, y es probable que se apruebe en los próximos meses, consolidando así estos cambios en la legislación alemana.

Conclusión

La confirmación por parte de Alemania de la legalidad de las flores de cáñamo y su compatibilidad con los tratados internacionales es un avance significativo para el sector del CBD en Europa. Este paso no solo beneficia al mercado alemán, sino que establece un precedente que puede influir en otros países de la Unión Europea.

En Cannactiva, celebramos este progreso y seguimos comprometidos con la promoción y difusión de información precisa sobre el cáñamo y el CBD. Creemos firmemente que el cáñamo industrial es una planta con enormes beneficios y que su correcta regulación puede impulsar el desarrollo económico sostenible y ofrecer alternativas saludables a los consumidores.

¡El futuro del cáñamo y el CBD en Europa es prometedor, y estas noticias desde Alemania son una prueba de ello!

Fuentes de interés: https://www.bundesrat.de/drs.html?id=490-24