El Consejo de Estado francés aprueba la legalización de las hojas y flores de CBD, autorizando así la venta de CBD en Francia en todas sus formas. La decisión se produjo el jueves 29 de diciembre de 2022, anulando definitivamente la orden que prohibía la venta CBD en forma de cogollos. Todo ello, justo un año después de que el 30 de diciembre de 2021, el gobierno francés pusiera en marcha la prohibición sobre la venta de hojas y flores CBD, supuestamente para proteger a los consumidores y combatir el tráfico de drogas.
El CBD ya es legal en Francia, la noticia que todos esperábamos
En una decisión histórica, el jueves 29 de diciembre de 2022, el Consejo de Estado francés anuló una orden que había prohibido la venta de flores de CBD en Francia, y las declaró como seguras para el consumo y aptas para su venta al público.
El Consejo de Estado resuelve así la situación legal del CBD en Francia considerando que no existen vínculos establecidos entre el consumo de productos CBD y los riesgos para la salud pública. Esta decisión sin precedentes despeja el camino legal del CBD en Francia, donde ya se pueden comprar flores CBD de forma totalmente legal y segura, así como todo tipo de productos CBD y derivados del cáñamo. La sentencia del más alto tribunal francés ha declarado que los productos con CBD, incluidas las flores de CBD, no suponen un riesgo para la salud pública y pueden venderse sin restricciones. Además, añade que existen estudios científicos que demuestran que el CBD tiene propiedades calmantes y anticonvulsivas, pero no produce efectos psicoactivos ni adicción.
CBD y la revolución del cannabis en Francia
El cannabidiol o CBD es una sustancia presente de forma natural en el extracto de cáñamo (Cannabis sativa L.) que no tiene THC y que, por lo tanto, carece de los efectos psicoactivos de la marihuana. Además, podría tener diversas aplicaciones médicas. A pesar de su parentesco con la planta de la marihuana, el extracto de cáñamo rico en CBD no tiene propiedades estupefacientes, sino todo lo contrario. El CBD tiene un efecto sutil y con escasos efectos secundarios, los cuales son leves.
Uno de los productos derivados del cáñamo más controvertidos han sido las flores de CBD.
Las flores de CBD han revolucionado la industria del cannabis, al presentarse como un producto vegetal fumable, procedente del cannabis, pero sin efectos psicoactivos.
Al principio, los cultivadores de cáñamo industrial franceses veían la flor de CBD con recelo, preocupados por la posibilidad de que su regulación perturbara sus actividades. Sin embargo, desde entonces la industria del CBD ha florecido mundialmente, y la opinión del sector ha dado un giro de 180 grados, dando la bienvenida un sector innovador y con un enorme potencial. Ahora, todo el sector está muy interesado en la flor de CBD, que supone para ellos un negocio muy rentable.
El CBD está disponible en diversos formatos: flores de CBD, aceites de CBD, cremas de CBD, cosméticos con CBD… Todo con un contenido en THC inferior a 0,3%. Según el Sindicato Profesional del Cáñamo de Francia, el número de tiendas de CBD ha aumentado drásticamente en los últimos años, hasta alcanzar unas 2.000 tiendas de CBD en todo el país actualmente. Este auge de las tiendas de CBD refleja el creciente interés por el cannabidiol y los derivados del cáñamo y sus posibles usos entre los consumidores franceses.
Evolución del estado legal del cannabis en Francia
Desde 2018, la industria francesa del CBD ha estado en una montaña rusa de regulaciones. Sin embargo, a pesar de la incoherencia de las normativas, la larga tradición del cáñamo industrial en Francia sigue viento en popa.
El 30 de diciembre de 2021, un cambio trascendental en la política abrió las puertas a la legalidad de los productos de CBD en Francia, siempre que éstos contuviesen menos de un 0,3% de THC. En el mismo, se señalaba que el CBD o cannabidiol no tiene efecto psicoactivo y no provoca adicción, por lo que no puede ser considerado un producto estupefaciente.
Así se explicaba en la primera parte del artículo R. 5132-86 del Code de la Santé Publique, allanando nuevos caminos hacia la accesibilidad y los beneficios asociados a los derivados del cannabis, como los beneficios del aceite de CBD. No obstante, la segunda parte de dicho artículo puso en marcha una prohibición sobre la venta de flores CBD, supuestamente para proteger a los consumidores y combatir el tráfico de drogas. La prohibición fue suspendida por el Consejo de Estado (Conseil d’Etat) un mes después, el 24 de enero de 2022, debido a su naturaleza inconstitucional, restaurando de nuevo la venta de productos de CBD bajo la regulación de las leyes de la Unión Europea. Desde entonces y hasta ahora, en Francia se podían vender productos con CBD siempre que éstos contuviesen menos del 0,3% de THC. Pero a la vez, estaba prohibida la venta de hojas y flores CBD, aunque mantuvieran el mismo nivel legal de THC.
A pesar de las escaramuzas legales entre las autoridades francesas y las empresas, la venta de CBD en Francia está protegida por la legislación de la Unión Europea, en la que se establecen las bases de mercado único con libre circulación de mercancías entre los países miembros. En base a esto, ningún país miembro puede prohibir productos producidos legalmente en otro país europeo.
Por su parte, la Ministra de Solidaridad y Sanidad francesa se opuso a la legalización de las flores de CBD argumentando que sería imposible para la policía gendarme distinguir entre cogollos de CBD y de marihuana, a lo que el Consejo de Estado responde que la presencia de THC con propiedades estupefacientes es detectable mediante analíticas. Por lo tanto, la política antinarcóticos no justificaría mantener la prohibición de venta de flores y hojas de cannabis con un nivel de THC inferior al 0,3 %.
En noviembre de 2020, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea declaró ilegal la prohibición del CBD en Francia, en virtud de los principios fundamentales de la UE. Posteriormente, el Tribunal de Casación, máximo órgano judicial francés, falló a favor de la libre circulación europea y declaró que todo el CBD producido legalmente en los países miembros se podía vender en Francia. Esta sentencia ha sido fundamental para garantizar que todas las formas de CBD por debajo del 0,3% de THC estén disponibles para su venta legal y consumo en toda Francia hoy en día.
Regulación del cannabis recreativo en Francia
A raíz de la legalización del CBD, es interesante tener una visión aproximada sobre la opinión pública en relación al cannabis y la legalización de la marihuana en Francia.
En una ocasión anterior, tuvimos la oportunidad de entrevistar a Benjamin-Alexandre Jeanroy, uno de los líderes del movimiento cannábico en Francia, con experiencia la ONU y fundador de la consultoría especializada en cannabis Augur Associates. El experto nos explicaba que el tema de la legalización del cannabis en Francia es siempre controvertido. Antes de su elección, Macron parecía no tener ninguna posición conocida sobre la legalización del cannabis recreativo en Francia. Sin embargo, durante su campaña electoral comenzó gradualmente a manifestar sus dudas al respecto. El gobierno de Macron ha mostrado reticencias a la legalización del cannabis debido a su complicada relación con las fuerzas policiales y su fuerte precedente dentro de la cultura francesa.
En definitiva, todo parece indicar que, por el momento, la legalización de la marihuana en Francia está lejos de aprobarse. ¡Incluso, si quieren, te pueden detener por llevar una camiseta con apología a la hierba! Puedes ver la entrevista completa en nuestro post sobre la situación política del cannabis en Francia.
El caso Kanavape en Francia: la Justicia europea se pronuncia
Uno de los casos más sonados sobre el CBD en Europa, y el preludio de esta resolución judicial, fue el de la empresa Kanavape. El 2020, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) se pronunció sobre la legalidad del CBD y su comercialización en los distintos países europeos, declarando que este compuesto no es psicoactivo y que los países miembros no pueden prohibir su venta en otros países, siempre que éste se haya obtenido de forma legal.
Fue a raíz del caso del encauzamiento de la empresa Kanavape, que importaba cigarrillos electrónicos con CBD producidos en República Checa a Francia para su acondicionamiento en cartuchos de cigarrillos electrónicos. Francia incoó un proceso penal contra los dos empresarios responsables, de 33 y 31 años, porque la normativa francesa prohibía la comercialización del CBD extraído de la planta de cannabis, y sólo contemplaba la comercialización de fibras y semillas del cáñamo. Como resultado, los empresarios fueron condenados a prisión incondicional y a una multa de 15.000 €.
El TJUE se pronunció sobre el caso y declaró que el Derecho de la Unión se oponía a la normativa francesa. El TJUE determinó que el CBD no se considera un estupefaciente y, por lo tanto, puede estar sujeto a las disposiciones relativas a la libre circulación de mercancías en la Unión Europea. Por lo tanto, la prohibición de comercializar el CBD constituía una medida que limitaba la libre circulación de mercancías, no es conforme con el Derecho de la Unión. Sólo podría justificarse una medida así por razones de interés general, como la protección de la salud pública. El TJUE destacó que el CBD no tiene efectos psicotrópicos ni efectos nocivos para la salud humana, a diferencia del tetrahidrocannabinol (THC), el cannabinoide responsable de los efectos de la marihuana.
Con estas argumentaciones, el Tribunal de Justicia instó al tribunal nacional francés a examinar los datos científicos disponibles para asegurarse de que el riesgo real alegado para la salud pública fuera real y no basado en consideraciones puramente hipotéticas.
En definitiva, el caso Kanavape sentó las bases por las cuales la comercialización del CBD es legal entre países de la UE, siempre que se obtenga de cáñamo legal producido en otro país miembro. Los países miembros no pueden impedir su comercialización basándose únicamente en su origen o fuente de extracción.
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La legalidad del CBD en Francia es hoy una realidad, incluidas las flores CBD. Con la seguridad de que la Justicia francesa reconoce los productos con CBD como sustancias no psicoactivas, todos los consumidores pueden acceder a este beneficioso compuesto sin ninguna preocupación.
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El CBD es ahora un producto totalmente legal en Francia, y se puede vender en todas sus formas. Ya es posible comprar CBD en forma de cogollo o en versiones de aceite, que ofrecen todos los beneficios sin ningún efecto psicoactivo asociado a las variedades tradicionales de marihuana.
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