Kun je een boete krijgen voor het roken van CBD op straat?

De groeiende populariteit van CBD bloemen online kopen heeft geleid tot veel vragen over de legaliteit ervan en mogelijke straffen in verband met het gebruik ervan. In het bericht van vandaag bekijken we of henneptoppen legaal zijn, wat de belangrijkste aspecten van hennepgebruik zijn en of het dragen of roken van CBD op openbare plaatsen kan leiden tot boetes.

Is het legaal om CBD op straat te roken?

De legaliteit van het dragen of roken van CBD op straat is ingewikkelder dan het lijkt. In principe zouden ze niet beboet mogen worden voor het bezit of gebruik van een stof die legaal is en geen verdovend middel. Maar in het geval van CBD-bloemen zul je waarschijnlijk worden gerapporteerd en beboet.

Tegen de CBD-boete kan beroep worden aangetekend, maar dat wordt meestal afgewezen door de overheid. Uiteindelijk moet het voor de rechter worden gewonnen.

Als je een boete hebt gekregen voor CBD en je gaat in beroep door te zeggen dat het om hennep of CBD gaat en niet om marihuana, worden de beschuldigingen in een administratieve procedure meestal afgewezen omdat ze gebaseerd zijn op het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties van 1961 inzake verdovende middelen, volgens welk elke vorm van cannabis, ongeacht het THC-gehalte, illegaal is.

Met andere woorden, niet het THC-gehalte is het probleem, maar het deel van de plant. Cannabisbloemen en -hars worden gecontroleerd en zijn onderhevig aan voorschriften en controles door overheids- of fiscale instanties.

Je moet beslissen of je de boete wilt betalen met een korting van 50% (meestal €300), of dat je in beroep wilt gaan (wat waarschijnlijk zal worden afgewezen), pleidooien wilt indienen en naar de rechtbank wilt gaan. Aangezien het Spaanse Hooggerechtshof geen duidelijke uitspraak heeft gedaan over deze kwestie, is er zowel jurisprudentie voor als tegen, dus het is op dit moment niet zeker dat het beroep gewonnen wordt. Volgens de advocaten met wie we contact hebben, is het voor de gebruiker gemakkelijker om de boete te betalen met een korting van 50% dan het hele contentieuze-administratieve proces dat gepaard gaat met het in beroep gaan tegen de boete. Houd er rekening mee dat deze aanbeveling kan variëren afhankelijk van de huidige juridische en politieke ontwikkelingen, en het wordt daarom aanbevolen om contact op te nemen met advocaten voor professioneel advies.

Het gebrek aan regulering van hennep in Spanje en de hulpeloosheid van bedrijven en gebruikers met betrekking tot deze kwestie is iets waarover uitgebreid is gedebatteerd. We raden het volgende artikel aan om de juridische kwestie van CBD in Spanje te verduidelijken:

CBD-voorschriften

De enige gereguleerde vormen van CBD-consumptie zijn inhalatie, via eLiquid-achtige verdampingen met CBD of CBD Vape Pens. In sommige landen is het gebruik van pure CBD in voeding toegestaan, in cannabis gummies en voedingsproducten. En in andere landen, zoals Zwitserland, Oostenrijk en België, is het roken van hennep gereguleerd.

In Spanje, net als in andere Europese landen, zijn CBD-bloemen en hun derivaten, zoals CBD-hars, wettelijk niet bedoeld voor consumptie (informatie die op alle CBD-zakjes staat vermeld). CBD cannabis is dus volledig legaal in Europa, zolang het THC-niveau binnen de wettelijke grenzen blijft en afkomstig is van legale hennepteelt.

Juridische context van cannabisbeleid

Het Europese cannabisbeleid is een constante dans van hypocrisie, geleid door vooroordelen, arbitraire criteria en verouderde wetenschappelijke gegevens. Een van de pijlers daarvan is de Enkelvoudige VN-Conventie over Verdovende Middelen uit 1961, waarin cannabis en hasjiesj, de hars ervan, werden ingedeeld in hetzelfde schema IV als heroïne, een wetenschappelijk absurde vergelijking, aangezien cannabis op zijn minst niet het dodelijk risico heeft van opiaten. Maar wetenschappelijke gegevens en logica hebben niet altijd de overhand in de politiek. In de loop der jaren is dit achterhaalde drugsbeleid doorgedrongen in de publieke opinie, waardoor cannabis een gevaarlijke stof werd en cannabisgebruikers werden gecriminaliseerd. En dus hebben we een punt bereikt waarop het rollen van een joint op straat kan worden afgekeurd en politieoptreden vereist (hoewel niet altijd: er zijn mensen die een zekere tolerantie handhaven).

De fout werd nog niet zo lang geleden rechtgezet, in december 2020 (bijna 60 jaar na die draconische classificatie), toen de VN-Commissie Verdovende Middelen bij de evaluatie van verschillende aanbevelingen van de Wereldgezondheidsorganisatie met betrekking tot marihuana en zijn derivaten, stemde om cannabis te schrappen van lijst IV van de Enkelvoudige Conventie over Verdovende Middelen uit 1961 en het in plaats daarvan op lijst I van dezelfde conventie uit 1961 te houden. Op dezelfde datum koos de Commissie ervoor om de aanbeveling van de WHO niet op te volgen om een voetnoot toe te voegen aan Lijst I van de Conventie van 1961, waarin staat:“Preparaten die hoofdzakelijk cannabidiol en niet meer dan 0,2% delta-9-tetrahydrocannabinol (THC) bevatten, zijn niet onderworpen aan internationale controle“. Als deze opmerking was toegevoegd, zou de huidige juridische situatie van CBD-bloemen anders zijn.

Kun je een boete krijgen voor het roken van CBD op straat?

De Enkelvoudige Conventie over Verdovende Middelen van de Verenigde Naties uit 1961 beschouwt elk type cannabisbloem of -hars als een verdovend middel, ongeacht het THC-gehalte. Toen dit document werd opgesteld, bestond THC-vrije marihuana nog niet eens. Daarom hadden deze internationale verdragen tot voor kort geen betrekking op CBD. Aangezien dit document het belangrijkste instrument blijft dat in de jurisprudentie meestal wordt gebruikt om invulling te geven aan het onderdeel drugsregelgeving, worden alle beroepen tegen CBD-boetes systematisch afgewezen.

Wat doet de politie als ze CBD-toppen vinden?

In het geval dat de politie CBD-bloemen bij je vindt, en afhankelijk van de context, is het mogelijk dat je wordt aangegeven bij de politie onder de wet op de knevel. In dergelijke gevallen zal de politie aangifte tegen je doen, een inbeslagnamemelding doen bij de betrokken persoon en de stof in kwestie naar het laboratorium sturen voor analyse. Vervolgens zal de administratie het monster analyseren en, als wordt bevestigd dat het om cannabisbloemen gaat, een sanctie opleggen.

Het is belangrijk op te merken dat de analyse door de administratie alleen dient om te bevestigen dat het om cannabisbloemen of -hars gaat, d.w.z. het THC-gehalte van het monster wordt niet geanalyseerd. Als bevestigd wordt dat het om cannabis gaat, ongeacht het THC-gehalte, wordt een sanctieprocedure (boete) gestart. We herinneren eraan dat volgens het Enkelvoudig Verdrag van de Verenigde Naties van 1961 inzake verdovende middelen, waarnaar hierboven wordt verwezen, elk type cannabis, ongeacht het THC-gehalte, wordt gecontroleerd.

In de Spaanse juridische context bepaalt Organieke Wet 4/2015, van 30 maart, over de bescherming van de veiligheid van burgers, in de volksmond bekend als de “Wet tegen knevelen”, in artikel 36.16 dat het als een ernstig misdrijf wordt beschouwd “het illegale gebruik of bezit van giftige drugs, verdovende middelen of psychotrope stoffen, zelfs als ze niet bedoeld zijn voor de handel, op plaatsen, wegen, openbare inrichtingen of openbaar vervoer, evenals het achterlaten van de instrumenten of andere effecten die voor dit doel worden gebruikt op de genoemde plaatsen”. De Spaanse wet classificeert het bezit en gebruik van verdovende middelen daarom als een ernstig misdrijf, dat wordt bestraft met boetes tussen 601 en 30.000 euro, afhankelijk van de omstandigheden.

Daarnaast is het belangrijk om te overwegen dat, als het bezit wordt verondersteld te zijn met het oog op drugshandel, deze situatie kan worden beschouwd als een mogelijk strafbaar feit.

Het grootste probleem is dat CBD-bloemen niet met het blote oog van THC-marihuana kunnen worden onderscheiden: er is een cannabinoïdenanalyse nodig, die alleen in gespecialiseerde laboratoria kan worden uitgevoerd. Daarom zal het niet mogelijk zijn om ter plekke te bewijzen of wat gedragen of gerookt wordt marihuana of hennep is. Als je het product in de originele verpakking bij je hebt en de kassabon als aankoopbewijs laat zien, begrijpen de autoriteiten de situatie natuurlijk beter, maar het is geen garantie dat je niet wordt aangegeven. Op internet kun je lezen dat als de bloemen verzegeld zijn, ze als verzamelobject kunnen worden beschouwd en daarom niet onderhevig zijn aan boetes, maar we hebben deze informatie niet kunnen verifiëren en het is waarschijnlijk niet waar.

In beroep gaan tegen een boete voor het roken van CBD

Sommige mensen hebben een bezwaarschrift ingediend waarin ze vragen om het THC-percentage te vermelden. De overheid heeft het beroep verworpen op grond van het feit dat cannabis wordt beschouwd als een verdovend middel, ongeacht het THC-gehalte. Na overleg met advocaten vertellen ze ons dat beroepen tegen boetes bijna altijd worden afgewezen en dat dit soort boetes alleen in de rechtbank kunnen worden gewonnen, dus ze raden meestal aan om de boete te betalen met een korting, in plaats van jezelf bloot te stellen aan een langdurig juridisch proces.

Als een sanctie oneerlijk of onevenredig is, moet je administratief beroep aantekenen bij de instantie die de sanctie heeft opgelegd. Elke beroepsmogelijkheid hangt af van de omstandigheden, maar in grote lijnen gaat het erom juridisch onderscheid te maken tussen twee soorten cannabis: hennep en marihuana. We waarschuwen je dat het geen gemakkelijk of snel proces is en dat je naar de rechtbank moet gaan om het te winnen. Je moet beslissen of je liever de boete betaalt met een korting van 50%, of dat je een proces begint waarvan je niet weet of het succesvol zal zijn.

Het is relevant om te kijken naar de analyse van juristen die gespecialiseerd zijn in het veld, die stellen dat henneptoppen zonder THC niet geclassificeerd kunnen worden als drug, aangezien ze geen psychoactieve effecten produceren die kenmerkend zijn voor marihuana. In deze context zou de verdediging gebaseerd zijn op het feit dat het beschermde wettelijke recht niet wordt aangetast, omdat het geen verdovende middelen zijn. Cannabis CBD is een marihuanasoort die vrijwel geen THC bevat (minder dan 0,2%) en daarom geen verdovend middel is en niet als drug kan worden beschouwd, maar technisch gezien kan worden geclassificeerd als “hennepvezel”.

CBD is legaal in Europa

Volgens de EU-wetgeving is CBD volledig legaal en valt het onder de bepalingen over het vrije verkeer van goederen. CBD is volledig legaal in Europa, inclusief Spanje. In 2020 deed het Hof van Justitie van de Europese Unie (HJEU) uitspraak over de legaliteit van CBD en de marketing ervan in verschillende Europese landen in verband met de Kanavape-zaak, waarin Frankrijk gevangenisstraffen oplegde aan ondernemers voor de verkoop van een CBD-cartridge-achtig product voor vaping.

Het HvJEU verklaarde dat CBD niet psychoactief is en niet geclassificeerd wordt als drug, dat het legaal is in Europa en dat lidstaten de verkoop ervan niet kunnen verbieden, zolang het product legaal verkregen is. Het HvJEU oordeelde dat CBD niet wordt beschouwd als een verdovend middel en daarom kan vallen onder de EU-bepalingen inzake vrij verkeer van goederen . Daarom is het verbod van een land op de handel in CBD in strijd met de EU-wetgeving en kan het alleen worden gerechtvaardigd om redenen van algemeen belang, zoals de bescherming van de volksgezondheid.

Op dit punt moet worden opgemerkt dat er binnen de Europese Unie zelf verschillende wettelijke THC-limieten zijn. In Tsjechië is de limiet bijvoorbeeld 1% THC, 5 keer meer dan wat is toegestaan in Spanje. Dit is iets om in gedachten te houden als je besluit om met CBD naar andere landen te reizen of online te kopen in andere lidstaten.

Cannactiva-producten zijn bedoeld voor uitwendig gebruik. CBD-bloemen worden verkocht als verzamelobjecten en zijn wettelijk niet bedoeld voor consumptie. We raden verantwoordelijk gebruik van onze producten aan.