La Germania conferma la legalità dei fiori di canapa! Buone notizie per il CBD in Europa

L’avanzata del CBD in Europa continua a ritmo sostenuto e questa volta le buone notizie arrivano dalla Germania. Il governo tedesco ha presentato un disegno di legge che conferma la legalità dei fiori di canapa e assicura che la loro regolamentazione non contravviene ai trattati internazionali, in particolare alla Convenzione Unica sugli Stupefacenti del 1961.

Questa notizia è un’importante pietra miliare per il settore della canapa e del CBD, in quanto affronta uno dei principali ostacoli che molti paesi si trovano ad affrontare: l’errata interpretazione dei fiori di canapa come sostanze stupefacenti a causa della confusione sulle definizioni e sulla loro natura in relazione ai trattati internazionali.

Il problema dei fiori di canapa in Europa

In diversi Stati membri dell’Unione Europea persiste l’incertezza giuridica sui fiori di canapa. Alcune amministrazioni interpretano i fiori come sostanze stupefacenti, sulla base di una lettura restrittiva dei trattati internazionali, che ne limita la commercializzazione e l’uso industriale.

Questa confusione nasce, in parte, dalla specifica menzione di “fibre e semi” nell’articolo 28(2) della Convenzione Unica sugli Stupefacenti del 1961, che esclude esplicitamente i fiori. Tuttavia, questa interpretazione non tiene conto degli sviluppi scientifici ed economici che hanno ampliato l’uso industriale della canapa, compresi i fiori di CBD.

La Germania chiarisce e conferma la legalità dei fiori di canapa

Il disegno di legge tedesco, intitolato “Primo disegno di legge per la modifica della legge sul consumo di cannabis – Liberalizzazione della canapa industriale”, propone cambiamenti significativi per il settore:

1. Eliminazione della “clausola di abuso”: viene eliminata la clausola che limitava il commercio di canapa industriale nel caso in cui vi fosse la possibilità che venisse utilizzata per scopi intossicanti. Questa clausola era stata interpretata in modo restrittivo, creando incertezza giuridica e limitando lo sviluppo del settore.
2. Autorizzazione alla coltivazione indoor: la coltivazione indoor della canapa industriale è autorizzata, ampliando le opportunità per i coltivatori e consentendo un controllo più preciso del contenuto di sostanze nelle piante.

La bozza tedesca menziona esplicitamente i fiori di canapa come parte della canapa industriale legale:

“9. Canapa industriale: piante, fiori e altre parti di piante del genere Cannabis, se…”.
(§1 numero 9 del progetto di legge)

Questa inclusione è fondamentale, in quanto riconosce i fiori come parte integrante della canapa industriale e ne consente l’uso e la commercializzazione, a patto che il contenuto di THC non superi lo 0,3%.

Ragionamento giuridico e compatibilità con i trattati internazionali

La Germania sostiene che il suo progetto non è in contrasto con la Convenzione unica del 1961. Nel memorandum esplicativo, afferma che:

“Il progetto è compatibile con la Convenzione Unica sugli Stupefacenti del 1961 nella sua versione del 1972. La Convenzione unica obbliga, all’articolo 28, paragrafo 3, gli Stati parti a prevenire l’abuso delle foglie della pianta di cannabis e il suo traffico illegale, ma esclude esplicitamente, all’articolo 28, paragrafo 2, la coltivazione della canapa industriale per scopi esclusivamente orticoli e commerciali (fibre e semi)”.
(Sezione V. Compatibilità con il diritto dell’Unione Europea e con i trattati internazionali)

Inoltre, il governo tedesco ritiene che, con l’entrata in vigore della legge sul consumo di cannabis (KCanG), che legalizza l’accesso alla cannabis con THC per il consumo personale, non sia giustificato limitare la canapa industriale:

“Con la possibilità offerta dalla legge sul consumo di cannabis (KCanG) di ottenere cannabis per il consumo in modo legale, l’abuso di canapa industriale per il consumo secondo il regolamento KCanG è escluso. Pertanto, l’eliminazione del criterio di abuso può essere effettuata in conformità con le convenzioni delle Nazioni Unite.”
(Sezione V. Compatibilità con il diritto dell’UE e i trattati internazionali)

Questo ragionamento è significativo, in quanto sostiene che, dal momento che esiste un accesso legale alla cannabis ricreativa con THC, non c’è bisogno di limitare la canapa industriale per paura di un possibile uso improprio.

Implicazioni per gli altri paesi dell’UE

Sebbene questo progetto sia specifico per la Germania, le sue implicazioni superano i confini. La legalizzazione della cannabis a scopo ricreativo in uno Stato membro dell’UE ha implicazioni legali e pratiche per altri Paesi:

1. Argomento della tutela della salute pubblica: se un paese dell’UE consente l’accesso legale alla cannabis con THC, l’argomento della tutela della salute pubblica attraverso la limitazione della canapa industriale perde forza. Questo ragionamento potrebbe essere applicato in altri Stati membri, mettendo in discussione le attuali restrizioni sui fiori di canapa.
2. Armonizzazione legislativa: l’azione della Germania potrebbe incoraggiare altri Paesi a rivedere e aggiornare la propria legislazione, soprattutto quelli che ancora interpretano i fiori di canapa come una droga.
3. Libera circolazione delle merci: secondo il diritto dell’UE, le restrizioni al commercio tra gli Stati membri devono essere giustificate e proporzionate. La decisione della Germania potrebbe rafforzare la posizione secondo cui i fiori di canapa a basso contenuto di THC non dovrebbero essere soggetti a divieti commerciali.

La canapa non è una sostanza stupefacente: sostegno all’articolo 28(2)

La bozza tedesca rafforza inoltre l’interpretazione secondo cui la canapa industriale non è uno stupefacente ed è supportata dall’articolo 28(2) della Convenzione Unica del 1961, che esclude la canapa industriale dalle restrizioni applicabili alla cannabis psicoattiva.

Questo è fondamentale per sostenere che i fiori di canapa, quando hanno un contenuto di THC inferiore allo 0,3%, non dovrebbero essere considerati come sostanze stupefacenti e il loro uso industriale e la loro commercializzazione dovrebbero essere consentiti.

Quando sarà approvato questo progetto?

Il disegno di legge è stato presentato l’11 ottobre 2024 e, secondo il documento, dovrebbe entrare in vigore il giorno successivo alla sua promulgazione. Sebbene non ci sia una data precisa per l’approvazione definitiva, il processo legislativo in Germania è solitamente efficiente in questi casi ed è probabile che venga approvato nei prossimi mesi, consolidando così questi cambiamenti nella legge tedesca.

Conclusione

La conferma da parte della Germania della legalità dei fiori di canapa e della loro compatibilità con i trattati internazionali rappresenta uno sviluppo significativo per il settore del CBD in Europa. Questo passo non solo va a vantaggio del mercato tedesco, ma costituisce anche un precedente che può influenzare altri paesi dell’UE.

Noi di Cannactiva accogliamo con favore questi progressi e rimaniamo impegnati a promuovere e diffondere informazioni accurate sulla canapa e sul CBD. Crediamo fermamente che la canapa industriale sia una pianta dagli enormi benefici e che una regolamentazione adeguata possa favorire uno sviluppo economico sostenibile e offrire alternative sane ai consumatori.

Il futuro della canapa e del CBD in Europa è promettente e questa notizia dalla Germania ne è la prova!

Fonti di interesse: https://www.bundesrat.de/drs.html?id=490-24