Italien verabschiedet Dekret zum Verbot von CBD: Hanfsektor in Alarmbereitschaft

Das neue Gesetzesdekret zur Sicherheit der Bürger, das die italienische Regierung am 4. April 2025 verabschiedet hat und das von der derzeitigen rechtsgerichteten Exekutive unter der Führung von Giorgia Meloni (Fratelli d’Italia) gefördert wird, sieht strenge Beschränkungen vor, die sich direkt auf den industriellen Hanfsektor und CBD-Produkte auswirken werden.

Der Text enthält den umstrittenen Artikel 18, der die Einfuhr, die Herstellung, die Verarbeitung, den Vertrieb, die Vermarktung und die Lieferung von Cannabis sativa L. Blütenständen, einschließlich CBD-Blüten, CBD-Harzen und CBD-Ölen, verbietet, unabhängig davon, ob sie die gesetzlichen THC-Grenzwerte einhalten.

Das Dekret wird unmittelbar nach seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft treten, da Meloni Artikel 77 der Verfassung aktiviert hat, um es unter Umgehung der parlamentarischen Debatte im Eilverfahren zu verabschieden.

Mit dieser Entscheidung gefährdet die italienische Regierung die Entwicklung eines völlig legalen, regulierten und wachsenden Sektors. Die Maßnahme ist eine Antwort auf die prohibitionistische Linie von Parteien wie Fratelli d’Italia und Lega, die sich systematisch gegen jede Form der Cannabisregulierung gewehrt haben, ohne dabei zwischen Sorten mit hohem THC-Gehalt und nicht psychoaktivem Industriehanf zu unterscheiden, der in der gesamten Europäischen Union legal angebaut wird.

Die Nachricht hat in der gesamten Hanfbranche, sowohl in Italien als auch im übrigen Europa, eine heftige Reaktion hervorgerufen. Die Bestimmung ignoriert das italienische Gesetz 242/2016, das den Anbau und die Vermarktung von Industriehanf erlaubt. Sie widerspricht dem europäischen Rechtsrahmen, der den freien Verkehr von Hanf zulässt, solange der THC-Gehalt unter 0,3% liegt, und verstößt gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs im Gemeinsamen Markt, wovon auch Wirtschaftsbeteiligte in anderen Ländern betroffen sind, in denen nicht psychoaktiver Hanf völlig legal ist.

Was wird jetzt mit Hanf in Italien geschehen?

Meloni hat Artikel 77 der Verfassung aktiviert, der es ihm erlaubt, Dekrete aus “Notwendigkeit und Dringlichkeit” zu erlassen und damit die parlamentarische Debatte zu umgehen. Sobald das Dekret offiziell in der Gazzetta Ufficiale veröffentlicht ist, tritt es sofort und ohne Wartezeit in Kraft.

Ab dem Zeitpunkt der Veröffentlichung in der Gazzeta werden der Anbau, die Verarbeitung, die Vermarktung und der Besitz von Hanfblüten (auch mit legalem THC-Gehalt) in Italien als Straftatbestand betrachtet. Das bedeutet, dass Unternehmen im CBD-Sektor mit strafrechtlichen Konsequenzen rechnen müssen, wenn sie weiterhin mit Produkten aus Hanfblüten arbeiten.

Das Parlament wird 60 Tage Zeit haben, den Text zu ändern, zu ratifizieren oder abzulehnen, obwohl das Verbot bereits rechtskräftig ist. Das Dekret bezieht sich ausdrücklich auf Titel VIII des Dekrets des Präsidenten der Republik Nr. 309/1990, auch bekannt als Testo Unico sulle Sostanze Stupefacenti, das die Straftaten im Zusammenhang mit Drogen und verbotenen Substanzen in Italien regelt.

In dieser Zeit setzen sich Verbände wie Canapa Sativa Italia und Federcanapa aktiv für die Rücknahme oder Überarbeitung von Artikel 18 ein und warnen vor den schwerwiegenden wirtschaftlichen, sozialen und rechtlichen Folgen, die seine Anwendung für die gesamte industrielle Hanfkette hätte.

Die Europäische Kommission hat bereits eine Untersuchung eingeleitet, um die Vereinbarkeit dieser Vorschrift mit dem EU-Recht zu prüfen, nachdem sich der italienische Hanfsektor beschwert hatte. Präsident Sergio Mattarella kann immer noch ein Veto einlegen oder es erlassen.

Warum ist diese Maßnahme so schwerwiegend?

• Es kriminalisiert ein legales Produkt ohne psychoaktive Wirkung, das in der europäischen Gesetzgebung als Industriehanf anerkannt ist.
• Er ignoriert das italienische Gesetz 242/2016, das den Anbau und die Vermarktung von THC-Hanf innerhalb der gesetzlichen Grenzen erlaubt. In Italien besagt das Gesetz 242/2016, dass der THC-Gehalt in Industriehanf 0,2% nicht überschreiten darf. Eine natürliche Schwankung von bis zu 0,6% wird jedoch ohne Strafen für die Landwirte toleriert, solange zertifiziertes Saatgut verwendet wird und die festgelegten Bedingungen erfüllt sind.
• Sie widerspricht dem europäischen Rechtsrahmen, der den Anbau und den freien Verkehr von Industriehanf innerhalb des Gemeinsamen Marktes zulässt. Die Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union hat bekräftigt, dass die Mitgliedstaaten Hanfprodukte, die in anderen EU-Ländern legal produziert und vermarktet werden, nicht verbieten können, solange sie den gemeinsamen Standards entsprechen.
• Sie verstößt gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs, einen der Grundpfeiler des europäischen Binnenmarktes, und betrifft Unternehmen in Ländern, in denen nicht-psychoaktiver Hanf völlig legal ist.
• Es gefährdet mehr als 30.000 direkte und indirekte Arbeitsplätze in Italien, die von einem aufstrebenden, nachhaltigen und sich entwickelnden Sektor abhängen.
• Es zerstört einen Markt im Wert von mehr als 500 Millionen Euro pro Jahr, der sich vor allem auf den Verkauf von Hanfblüten konzentriert, die wenig THC enthalten.
• Sie führt zu Rechtsunsicherheit in ganz Europa, da sie einen Rückschritt in Bezug auf die regulatorische Entwicklung darstellt, die Industriehanf als landwirtschaftlichen Rohstoff anerkennt, der legal ist und vielfältige nachhaltige Anwendungen hat.

Artikel 18: ein vollständiges Verbot von Cannabis

Das Verbot von Hanfblüten ist Teil des Sicherheitsdekret-Gesetzes, einem 34-Punkte-Paket, das von der Regierung von Giorgia Meloni gefördert wird. Der Text zielt nicht nur auf Cannabis ab: Er umfasst auch Maßnahmen wie Zwangsräumungen ohne Haftbefehl, Unterdrückung von Protesten und Rechtsschutz für strafrechtlich verfolgte Polizei- und Militäroffiziere.

Was Hanf betrifft, so sieht Artikel 18 des Dekrets 2025 der Legge Sicurezza ein Verbot des Anbaus, der Verarbeitung und der Vermarktung von Blüten von Cannabis sativa L. vor, selbst wenn ihr THC-Gehalt innerhalb der gesetzlichen Grenzwerte liegt.

Das bedeutet, dass Hanfblüten – selbst mit einem THC-Gehalt von weniger als 0,3%, wie nach europäischem Recht und dem italienischen Gesetz 242/2016 erlaubt – auf dem gesamten italienischen Staatsgebiet verboten wären. Eine in der Europäischen Union noch nie dagewesene Maßnahme, die eine ganze legale und gut etablierte Branche zu kriminalisieren droht.

Dies ist nicht das erste Mal, dass die italienische Regierung versucht, gegen Industriehanf vorzugehen. Im Jahr 2023 versuchte das italienische Gesundheitsministerium, CBD in die Liste der Betäubungsmittel aufzunehmen, aber das Dekret wurde vom regionalen Verwaltungsgericht Latium wegen fehlender wissenschaftlicher Grundlage ausgesetzt. Aber weit davon entfernt, die Situation zu korrigieren, hat die Regierung ihre Strategie verschärft.

Es sei darauf hingewiesen, dass diese neue Verordnung nicht nur den italienischen Markt betrifft, sondern auch unmittelbare Auswirkungen auf spanische und europäische Hanfunternehmen hat, die mit Italien zusammenarbeiten. Diese werden nicht mehr in der Lage sein, die Legalität des Ursprungs der aus Italien stammenden Produkte geltend zu machen, was ihre Verbreitung auf europäischer Ebene rechtlich schwächt.

Paradoxerweise kommt die Nachricht in dem Monat, in dem Italiens wichtigste Hanfmesse, die Indica Sativa Trade Fair, vom 11. bis 13. April in der Stadt Bologna stattfindet.

Kurz gesagt, eine Maßnahme, die mit der Realität kollidiert. Hanfblüten sind keine gefährliche Droge und stellen kein Risiko für die öffentliche Gesundheit dar. Im Gegenteil, CBD macht weder süchtig noch ist es psychoaktiv, und seine Regulierung stellt nicht nur keine Gefahr dar, sondern bringt auch Garantien und Kontrolle in einen bereits existierenden Markt.

Ein Verbot von Hanfblüten schützt die Öffentlichkeit nicht: Es schadet nur den Landwirten, Unternehmen und Verbrauchern. Das Beharren auf einer Verbotspolitik gegen nicht-psychoaktiven Hanf hat keine wissenschaftliche, logische oder rechtliche Grundlage.

Wir von Cannactiva unterstützen eine kohärente Regulierung, die auf Beweisen, gesundem Menschenverstand und den Prinzipien des europäischen Binnenmarktes beruht. Hanf ist eine Chance, keine Bedrohung.